Aftalen er et hidtil uset skridt fremad for at bremse plastikforurening på verdensplan.Patrizia Heidegger rapporterer fra UNEAs konferencelokale i Nairobi.
Spændingen og spændingen i mødelokalet er til at tage og føle på.Halvanden uges intense forhandlinger, ofte indtil de tidlige morgentimer, lå bag de delegerede.Aktivister og fortalere sidder nervøst i deres stole.De er kommet til Nairobi, Kenya, til FN's 5. miljøforsamling (UNEA) for at sikre, at regeringerne bliver enige om en resolution, de har arbejdet hen imod i mange år: teksten foreslår, at der nedsættes en international forhandlingskomité (INC) til at udarbejde en juridisk bindende international traktat om at begrænse plastikforurening.
Da UNEA-præsident Bart Espen Eide, Norges miljøminister, banker på hammeren og erklærer resolutionen vedtaget, bryder der festligt bifald og jubel i mødelokalet.Der er lettelse over hele ansigtet på dem, der har kæmpet hårdt for det, nogle med glædestårer i øjnene.
Omfanget af plastikforureningskrisen
Mere end 460 millioner tons plastik produceres hvert år, 99% af fossile brændstoffer.Mindst 14 millioner tons ender i havene hvert år.Plast udgør 80 % af alt havaffald.Som følge heraf dræbes en million havdyr årligt.Mikroplast er fundet i utallige akvatiske arter, i menneskeblod og moderkagen under graviditeten.Kun omkring 9 % af plasten genanvendes, og den globale produktionsmængde er fortsat med at stige år for år.
Plastforurening er en global krise.Plastprodukter har globale forsynings- og værdikæder.Plastaffald sendes på tværs af kontinenter.Marineaffald kender ingen grænser.Som en fælles bekymring for menneskeheden kræver plastikkrisen globale og presserende løsninger.
Siden sin indledende session i 2014 har UNEA set gradvist stærkere opfordringer til handling.En ekspertgruppe om havaffald og mikroplast blev nedsat ved dens tredje session.Under UNEA 4 i 2019 pressede miljøorganisationer og fortalere hårdt på for at få en aftale i retning af en traktat – og regeringerne formåede ikke at blive enige.Tre år senere er mandatet til at begynde at forhandle en stor sejr for alle disse utrættelige forkæmpere.
Et globalt mandat
Civilsamfundet har kæmpet hårdt for at sikre, at mandatet har en livscyklustilgang, der dækker alle stadier af plastproduktion, brug, genanvendelse og affaldshåndtering.Resolutionen opfordrer til, at traktaten fremmer bæredygtig produktion og forbrug af plast, herunder produktdesign, og fremhæver tilgange til cirkulær økonomi.Civilsamfundet har også understreget, at traktaten skal fokusere på en reduktion af plastikproduktion og forebyggelse af affald, især eliminering af engangsplastik: genanvendelse alene vil ikke løse plastikkrisen.
Desuden går mandatet ud over tidligere begreber om en traktat, der kun dækker havaffald.En sådan tilgang ville have været en forpasset mulighed for at håndtere plastikforurening i alle miljøer og på tværs af hele livscyklussen.
Traktaten skal også undgå falske løsninger på plastikkrisen og greenwashing, herunder vildledende påstande om genanvendelighed, biobaseret eller bionedbrydelig plast eller kemisk genanvendelse.Det skal fremme innovationen af giftfri genopfyldnings- og genbrugssystemer.Og det bør omfatte standardkriterier for plast som materiale og for gennemsigtighed samt begrænsninger for farlige tilsætningsstoffer til plast for en giftfri cirkulær økonomi på tværs af alle plastiks livsstadier.
Resolutionen forudser, at udvalget påbegynder sit arbejde i anden halvdel af 2022. I 2024 er det meningen, at det skal afslutte sit arbejde og fremlægge en traktat til undertegnelse.Hvis denne tidslinje holdes, kan det blive den hurtigste forhandling af en større multilateral miljøaftale.
På den (ujævne) vej for at bryde fri fra plastik
Kampagner og aktivister fortjener nu at fejre denne sejr.Men når festlighederne er overstået, vil alle dem, der søger at skære ned på plastikforurening, skulle arbejde hårdt i årene frem til 2024: De skal kæmpe for et stærkt instrument med klare håndhævelsesmekanismer, et instrument, der vil føre til en betydelig reduktion af plastproduktionen i første omgang, og det vil bremse mængden af plastikaffald.
"Dette er et afgørende skridt fremad, men vi er alle klar over, at vejen til succes vil være hård og ujævn.Nogle lande vil under pres fra visse virksomheder forsøge at forsinke, distrahere eller afspore processen eller lobbye for et svagt resultat.Petrokemiske og fossile brændstoffer vil sandsynligvis modsætte sig forslag om at begrænse produktionen.Vi opfordrer alle regeringer til at sikre hurtige og ambitiøse forhandlinger og til at sikre en fremtrædende stemme for miljø-ngo'er og bredere civilsamfund,” sagde Piotr Barczak, Senior Policy Officer for Waste and Circular Economy hos European Environmental Bureau (EEB).
Kampagner skal også sørge for, at de samfund, der er mest skadet af plastik, får plads ved bordet: De, der udsættes for forurening fra plastikråvarer og petrokemisk produktion, af lossepladser, lossepladser, åben afbrænding af plast, kemiske genbrugsanlæg og forbrændingsanlæg;formelle og uformelle arbejdere og affaldsplukkere langs plastforsyningskæden, som skal garanteres retfærdige og sikre arbejdsforhold;såvel som forbrugerstemmer, oprindelige folk og de samfund, der er afhængige af hav- og flodressourcer skadet af plastikforurening og olieudvinding.
"At modtage anerkendelsen af, at dette problem skal løses på tværs af hele plastværdikæden, er en sejr for grupper og lokalsamfund, som har konfronteret plastindustriens overtrædelser og falske fortællinger i årevis.Vores bevægelse er klar til at bidrage meningsfuldt til denne proces og hjælpe med at sikre, at den resulterende traktat vil forhindre og stoppe plastikforurening."
Indlægstid: 13. september 2022
